农业部答网民关于今冬明春农业生产的留言

2014-11-06 10:22 来源: 中国政府网
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雪山莲花说:今年夏季北方多地降雨稀少,持续干旱。华北平原一些地区出现农作物尤其是玉米大幅减产,花生、甘薯、棉花等经济作物也出现减产。现在广大农民有三怕:一怕冬春季继续干旱,土壤墒情无法保证,冬小麦无法播种或播种后麦苗干枯;二怕化肥农药继续涨钱,种田成本太高,农业生产继续赔钱;三怕冬季农闲时到外地打工挣不到钱,就是在家搞副业,受物价较高等影响,也不能赚钱。建议国家提前部署今冬明春农业生产问题,多措并举为农业生产提供水利保障,让农民在大旱之年能放心浇地,哪怕减产也不受穷。

农业部回复:雪山莲花网友你好!非常感谢您对粮食生产的关心,您向总理留言中反映的“农民有三怕”的问题我们也非常关注。

一、关于农民怕冬春季继续干旱,土壤墒情无法保证,冬小麦无法播种或播种后麦苗干枯的问题。今年夏季北方多地降雨偏少,局部地区发生伏旱,不仅对秋粮生产构成严重威胁,也对秋冬播带来不利影响。我们注意到,您网上留言的时间是9月5日,当时我们也很担心受厄尔尼诺事件影响,可能会因现秋冬干旱,影响冬小麦、冬油菜等作物的播种出苗。为此,我部多次与气象部门进行会商,并组织专家研究制定了相关预案。但令人欣慰的是,9月初以来,北方冬麦区出现多次明显的降雨过程,土壤墒情得到了有效改善,为冬小麦适墒播种创造了有利条件。据农业部农情调度,冬小麦播种已过七成,出苗总体正常。从目前冬麦区的墒情条件看,总体可以保证冬前生长需水要求。

二、关于农民怕化肥农药继续涨价,种田成本太高,农业生产继续赔钱的问题。您提的这个问题,主要是种粮比较效益的事。据农业部物价网点监测,去年初以来,化肥价格普遍呈下跌态势,今年7月份国产尿素、国产磷酸二铵、国产氯化钾价格比上年同期下降6%-15%。农用柴油价格略有上涨。各地也反映,今年秋冬种所需的肥料、柴油等农资供应充足、价格稳定。同时,种子供应也是量足质优的。今年夏收小麦灌浆成熟期光温水匹配较好,灌浆期延长,收获期未出现连阴雨,小麦种子质量普遍较好,发芽率和发芽势普遍较高,是近几年最好的一年。从我们了解的情况看,近几年对种田成本影响较大的主要因素是人工成本和土地成本的不断提高。

三、关于农民怕冬季农闲时到外地打工挣不到钱,就是在家搞副业,受物价较高等影响,也不能赚钱的问题。稳定农民收益是一个需要各级政府和部门共同协调解决的社会问题。这些年种植收益占农民收入的比重在下降,打工收入已经成为农民收入的重要支撑。从我国的国情出发,要提高农民种植收益,比较现实可行的途径是推进适度规模经营,扶持培育种粮大户、农业社会化服务组织等新型经营主体,促进农业生产组织化、规模化、机械化、标准化水平的提升,实现增产增效、节本增效和提质增效。这方面,各级政府和农业部门陆续研究出台了一系列相关扶持政策,包括加快土地流转,加强新型农民职业培训,鼓励农民多种经营等。

您建议:国家提前部署今冬明春农业生产,多措并举为农业生产提供水利保障,让农民在大旱之年能放心浇地,哪怕减产也不受穷。您的建议非常好。在我们的实际工作中,也是尽量把各种可能出现的风险问题提前考虑得全面一些,把应对措施准备得充分一些。从农业部门的工作看,一是提早动员部署。8月底,我们组织农业部小麦专家指导组对秋冬种生产形势进行了会商分析。9月23日,农业部召开全国秋冬种工作视频会,对秋冬农业生产进行了重点部署,组织各地加强种子、化肥、农药等农资供应和机具调配,确保高标准、高质量完成秋冬种任务。10月15日,又在河北沧州召开黄淮海地区小麦生产发展座谈会,分析小麦生产面临的主要制约因素及发展潜力,研究促进小麦稳定增产的工作思路及政策措施,并对秋冬播及冬前管理工作进一步做出部署安排。二是强化政策扶持。今年国家提前下拨了良种补贴、高产创建、测土配方施肥等项目补助资金,提早公布明年继续实施小麦最低收购政策,稳定农民收入预期,提高农民种粮积极性。三是加强指导服务。及早制定印发秋冬种生产技术意见、测土配方施肥指导意见和病虫害防控工作指导意见,指导各地合理选种施肥、科学防治病虫、因墒因时播种,切实提高麦播科技含量,打好麦播基础。组织专家和农技人员深入生产一线,指导落实防灾减灾关键技术措施。四是制定相关预案。针对今冬明春可能出现的灾害情况,目前我部正在组织制定防灾减灾预案。同时,加强与财政部门沟通协调,研究提出相关政策建议,增加防灾减灾投入,切实减轻因灾损失。此外,我们还与国家发改委、财政部、国土部、水利部等部门密切配合,加大农业基础设施建设投入,改善农田水利条件,建设旱能灌、涝能排的高标准农田,提高抗御自然灾害的能力,确保粮食稳产高产,减少生产风险,稳定农民收入。

今后,欢迎您继续对粮食生产提出好的意见和建议,并随时与我们沟通联系。

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