交通运输部答网民关于道路运输从业准入条件的留言

中央政府门户网站 www.gov.cn 来源: 中国政府网
【字体: 打印

    杨生说:总理,您好!道路运输从业资格证是交通部门面向道路运输从业人员颁发的资格证件,但《道路运输条例》只要求运输危险货物需要获得从业资格,并没有要求普通客货运输也要获得道路运输从业资格证。该从业资格证的申请条件和考试要求与驾驶证类似,存在重复许可、多次认定的可能。普通货运司机获得准驾货运车辆的驾驶证已经能够证明其驾驶货车的能力,再进行一次资质审批的必要性不大。此外,从业资格证还存在年审收费高、周期短、耗时长等问题。希望进一步简化普通道路运输从业准入条件和手续。

    交通运输部回复:(一)关于道路客货运输驾驶员准入条件的说明。设置道路客货运输驾驶员从业资格,具体理由如下:
    1.法规依据充分。《道路运输条例》(国务院令第406号)第九条规定,从事客运经营的驾驶人员,应对符合下列条件:取得相应的机动车驾驶证;年龄不超过60周岁;3年内无重大以上交通责任事故记录;经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格;第二十三条规定,从事货运经营的驾驶人员,应对符合下列条件:取得相应的机动车驾驶证;年龄不超过60周岁;经设区的市级道路运输管理机构对有关货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试合格。《道路运输从业人员管理规定》(交通部令2006年第9号)第6条规定,经营性道路客货运输驾驶员和道路危险货物运输从业人员必须取得相应从业资格,方可从事相应的道路运输活动。

    2.事关“三个安全”,有“三个特殊”要求。道路客货运输驾驶员素质高低事关交通参与者生命财产安全,事关乘客出行、货物周转和社会稳定。分析道路客货运输相关的交通事故原因,大多是由于驾驶员安全文明诚信意识不强、不遵守安全操作规程、应急处置不当引发的。因此,道路客货运输驾驶员的职业活动与国家安全、公共安全、公民人身财产安全关系密切,需具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能,符合《行政许可法》关于设定行政许可的要求。

    3.职业能力要求高。道路客货运输驾驶员驾驶车辆从事运输生产活动,不仅需要掌握相应的驾驶技能,更需要掌握运输经营服务相关的法律法规、政策标准和车辆技术要求,在职业道德水平、安全文明行车、守信经营、优质服务、应急处置以及身心调节等方面要求明显高于非职业驾驶员。交通运输主管部门组织的从业资格考试,在申请条件、考试科目(包括理论考试,危险源辨识和防御性驾驶、节能驾驶虚拟场景考试,安全检视、旅客急救等应用能力考核)方面,与机动车驾驶证有明显区分。

    4.国际通行做法。欧盟有驾驶员职业能力认证制度(Driver CPC),美国、日本等发达国家均建立实施了出租汽车驾驶员职业资格制度。

   (二)关于道路运输驾驶员“年审”问题的说明。

    1.根据《道路运输条例》《道路运输从业人员管理规定》(交通部令2006年第9号)、《道路运输驾驶员诚信考核办法》(交公路发﹝2008﹞280号)等法规、规章,对道路运输从业资格没有“年审”要求,更未设置收费项目。但是,在岗从业的道路运输驾驶员每年要参加诚信考核,这是强化动态监管,提升道路运输驾驶员安全从业、文明从业、诚信从业水平,夯实运输安全基础的重要举措。

    2.诚信考核结果由发证机关所在地设区的市级的道路运输管理机构签注。目前,交通运输部依托全国道路运政管理系统,正在推进全国道路运输从业人员信息及其诚信信息联网共享工作,为实现诚信考核计分记录和结果网上签注/异地签注创作条件,促进便民利民。

扫一扫在手机打开当前页
回到 顶部