时评:以稳外贸为稳增长突破口 五措施落实“真金白银”
中央政府门户网站 www.gov.cn 2014-04-30 21:58 来源: 人民网
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    实践证明,在拉动中国经济增长的三驾马车中,外贸出口无疑是最能反映出国内经济结构态势的“晴雨表”。

    4月30日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议认为,外贸发展不仅对稳增长、保就业至关重要,而且有利于促进中国经济与世界经济深度融合。目前我国外贸形势严峻复杂,实现全年预期目标需要付出艰苦努力。必须兼顾当前和长远,采取果断有力措施,促进进出口平稳增长。

    会议中提到,我国外贸形势严峻复杂,具体表现在:3月,中国进出口额双双同比大幅下滑,出口同比下降6.6%,进口下降11.3%。虽然低于预期,却依然保持在合理区间。

    今年3月初,李克强总理在政府工作报告中提出了7.5%左右的进出口增长目标。4月10日,就在一季度外贸数据亮相的当日,总理在博鳌发表主旨演讲,再次向全世界传递了保持中国经济增长速度在合理区间运行的信心。同时,党的十八届三中全会提出深化改革、扩大开放的重大决定,为我国外贸发展提供十分有利的条件。

    然而,不可否认的是,在内外因作用下,我国外贸已告别高增长的时代。从国际上看,全球经济温和复苏势头没有改变,发达国家市场需求回升缓慢;从国内看,我国力促贸易结构转型,贸易结构转型必然会影响外贸增速,开放初期建立的外资及加工业主导外贸格局正在淡褪,国内企业及非加工业的外贸则加快拓展。

    在中国经济处于艰难转型阶段的今天,以稳外贸为突破口,坚持通过调结构来支撑稳增长,通过在外贸企业最关心的出口信用保险、出口退税、通关便利等方面用力,并在优化外贸结构和增强企业竞争力上给予大力支持,将市场的活力和发展的动力真正激发出来,将对我国外贸发展起到强有力的提振作用。此次会议,为外贸保持稳定增长营造了更加良好的环境,给予了外贸企业“真金白银”的支持和帮助。

    具体来看,一是优化外贸结构。支持进口先进技术设备、关键零部件,合理增加与群众生活密切相关、必要的一般消费品进口。扶持服务贸易发展,扩大服务进出口。

    二是提高贸易便利化水平。进一步减少出口商检商品种类,全面推进“一次申报、一次查验、一次放行”。清理中介服务和收费,规范进出口秩序。

    三是改善融资服务。加强出口信用保险支持,扩大出口信用保险规模和覆盖面,加大对品牌产品、小微企业等的支持力度。鼓励保险公司扩大短期出口信用保险业务,进一步增加短期出口信用保险经营主体。

    四是进一步加快出口退税进度,保证及时足额退税。适时扩大融资租赁货物出口退税试点范围。采取综合措施,支持中国装备“走出去”。

    五是增强企业竞争力。鼓励开展品牌、技术和生产线等并购。加快跨境电子商务发展,积极推进贸易平台和国际营销网络建设。坚决防止恶性竞争。加强贸易摩擦应对。

    扩大出口信用保险规模和覆盖面,能针对性解决我国一些外贸企业“有单不敢接”、“有单不能接”的难题,为越来越多外贸企业撑起“保护伞”;完善出口退税进度,将出口退税扩大至电子商务、市场采购贸易等领域,不仅有助于支持外贸综合服务企业健康发展,还能充分发挥其为中小企业提供物流、报关、信保、融资、收汇、退税等方面的服务优势,解决中小企业直接出口困难,推动中小企业开拓国际市场。促进通关便利,有利于降低通关成本,改善通关环境,强化通关效率,是促进贸易便利化的关键环节。

    目前,稳增长、稳出口简政放权释放的改革红利已经初见成效,新的改革举措也逐步实施:质检总局免去法检费用、税务部门加快出口退税、海关总署取消或下放行政审批项目、商务部门继续对稳定外贸增长的政策措施进行调研等。

    今年我国进出口形势较为复杂严峻,我们既要立足当前,采取有效措施保持进出口贸易稳定发展;又要着眼长远,大力推动结构调整和转型升级,培育外贸竞争新优势,更要关注政策的长期作用,一定要心中有数、未雨绸缪。

    中国经济需要稳增长。而拉动中国经济增长的“三驾马车”之一的外贸进出口,必然会成为稳增长的突破口。稳增长、稳外贸势在必行。向改革要动力也好,在经济下行的条件下坚持调结构也罢,都需要勇气和智慧。(李海霞)

责任编辑: 宋岩
 

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